Las empresas audiovisuales que operan drones sin cumplir la normativa vigente pueden enfrentarse a sanciones económicas significativas, que oscilan entre 4.500 y 4.500.000 euros, dependiendo de la gravedad de la infracción. Es fundamental conocer los procedimientos para recurrir estas multas y proteger los intereses de su empresa.

Marco legal aplicable a las operaciones con drones

Desde el 31 de diciembre de 2020, la normativa europea sobre UAS (Sistemas de Aeronaves No Tripuladas) es de aplicación en España, afectando a todos los drones independientemente de su uso o tamaño. Esta normativa se complementa con el Real Decreto 517/2024, de 4 de junio, que desarrolla el régimen jurídico para la utilización civil de UAS en el ámbito nacional. (seguridadaerea.gob.es)

La Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea, establece el régimen de infracciones y sanciones en materia de aviación civil, incluyendo las operaciones con drones. Las sanciones se clasifican en leves, graves y muy graves, con multas que varían según la gravedad de la infracción y si el infractor es una persona física o jurídica. (freedrone.org)

Infracciones comunes en el sector audiovisual

Las empresas audiovisuales suelen utilizar drones para capturar imágenes aéreas en eventos, producciones cinematográficas y otros proyectos. Sin embargo, es común que se cometan infracciones como:

• Vuelos en zonas prohibidas: Operar drones en áreas urbanas densamente pobladas, cerca de aeropuertos o en espacios aéreos controlados sin la debida autorización.

• Falta de autorización: Realizar vuelos sin contar con la autorización de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) o sin haber comunicado las actividades a las autoridades competentes.

• Operaciones nocturnas no autorizadas: Volar drones durante la noche sin cumplir con los requisitos específicos establecidos por la normativa.

Un ejemplo ilustrativo es el caso de una empresa que realizó exhibiciones con drones en Tenerife y El Hierro sin la autorización de AESA, enfrentándose a multas de hasta 4,5 millones de euros. (eldigitalsur.com)

Procedimiento sancionador de AESA

Cuando AESA detecta una posible infracción, inicia un procedimiento sancionador que sigue las siguientes etapas:

1. Notificación de inicio: Se comunica al presunto infractor el inicio del procedimiento, detallando los hechos imputados y la normativa presuntamente vulnerada.

2. Periodo de alegaciones: El interesado dispone de un plazo para presentar alegaciones y aportar pruebas en su defensa.

3. Propuesta de resolución: Tras analizar las alegaciones, se emite una propuesta de resolución que puede incluir la imposición de una sanción.

4. Resolución final: AESA dicta la resolución definitiva, que puede ser recurrida en vía administrativa o judicial.

Es esencial atender a cada una de estas fases con diligencia y dentro de los plazos establecidos para garantizar una defensa efectiva.

Recursos administrativos disponibles

Ante una sanción impuesta por AESA, las empresas audiovisuales pueden interponer los siguientes recursos administrativos:

• Recurso de reposición: Se presenta ante el mismo órgano que dictó la resolución sancionadora, en un plazo de un mes desde su notificación.

• Recurso de alzada: Si el recurso de reposición es desestimado, se puede interponer un recurso de alzada ante el superior jerárquico, también en un plazo de un mes.

Estos recursos permiten revisar la sanción impuesta y, en su caso, modificar o anular la resolución.

Recurso contencioso-administrativo

Si los recursos administrativos no prosperan, es posible acudir a la vía judicial mediante un recurso contencioso-administrativo ante los tribunales competentes. Este recurso debe interponerse en el plazo de dos meses desde la notificación de la resolución desestimatoria del recurso de alzada.

Un caso relevante es la sentencia del Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo Nº 1, que anuló una multa de 13.000 euros impuesta por AESA a un operador de drones. El juez consideró que las pruebas aportadas por la agencia, basadas en vídeos y capturas de pantalla, eran insuficientes para justificar la sanción. (infodron.es)

Importancia de la asesoría legal especializada

Dada la complejidad de la normativa y los procedimientos sancionadores, es altamente recomendable contar con el asesoramiento de abogados especializados en derecho aeronáutico. Un equipo legal con experiencia puede:

• Analizar la legalidad de la sanción: Evaluar si la multa impuesta se ajusta a derecho y si se han respetado los procedimientos establecidos.

• Elaborar una estrategia de defensa: Diseñar un plan de acción basado en las particularidades del caso y en la normativa aplicable.

• Representar a la empresa en los recursos: Interponer y gestionar los recursos administrativos y judiciales necesarios para impugnar la sanción.

En Take Off Abogados, contamos con un equipo de profesionales especializados en derecho aeronáutico y con amplia experiencia en la defensa de empresas del sector audiovisual frente a sanciones de AESA.

Medidas preventivas para evitar sanciones

Para minimizar el riesgo de recibir sanciones, las empresas audiovisuales deben adoptar las siguientes medidas:

• Formación y certificación: Asegurar que los pilotos de drones cuentan con la formación y certificaciones requeridas por la normativa vigente.

• Autorizaciones y notificaciones: Obtener las autorizaciones necesarias y notificar las operaciones a las autoridades competentes, especialmente en zonas restringidas o en operaciones nocturnas.

• Seguro de responsabilidad civil: Contratar un seguro que cubra posibles daños a terceros derivados de las operaciones con drones.

• Actualización normativa: Mantenerse informado sobre los cambios en la legislación y adaptar las operaciones en consecuencia.

Implementar estas medidas no solo ayuda a evitar sanciones, sino que también garantiza operaciones seguras y profesionales.

Los plazos en AESA son improrrogables: Protege tu empresa hoy

Es crucial actuar con rapidez ante una notificación de sanción de AESA. Los plazos para presentar alegaciones y recursos son estrictos y su incumplimiento puede resultar en la firmeza de la sanción impuesta. Un error al presentar alegaciones por cuenta propia puede ser fatal. En Take Off Abogados, estamos preparados para ofrecerle una defensa legal sólida y efectiva. No deje que una sanción ponga en riesgo su empresa; contacte con nosotros para interponer un recurso técnico y legal impecable.